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Market Outlook
矽谷的科技巨頭們或將遭到全球狙擊? - ZFX

矽谷的科技巨頭們或將遭到全球狙擊?

16-11-2020 04:04

新冠疫情爆發初期,為了減緩病毒擴散速度,各國政府紛紛祭出封鎖措施,大家都得”宅”在家裡,於此同時全球股市暴跌,各國央行調降利率並推出寬鬆政策救市,有鑑於2008金融海嘯的”抄底”賺大錢的成功方程式,此舉令投資者信心滿滿,抱持危機入市的決心投入資金,而科技股在疫情期間業務受到影響較小,甚至是受惠封鎖的族群,因此大量資金湧入科技股,成分股以科技股為主的納斯達克指數(Nasdaq)屢創新高,但在美國大選有結果及輝瑞疫苗推出後,造成資金出逃的現象,在納指中權重過半科技巨頭們,近期可不好過,在自身領域中過於龐大的影響力,令多國政府認為有壟斷市場的疑慮。

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美國

美國現任總統特朗普執政期間,政府就對科技巨頭們進行反托拉斯調查,聯邦貿易委員會(Federal Trade Commission;FTC)審查了科技巨頭們的併購案,並且可能對Facebook提出反壟斷訴訟,而美國司法部更已正式提起對Google反壟斷訴訟,指控google從事反競爭行為,以維持在網路搜尋及廣告市場上的龍頭地位(美國網路搜索量80%以上來自google)。

目前市場公認將成為下屆美國總統的拜登,雖然在施政綱要上提出較寬容的移民政策,解決科技公司需要大量外國技術人才的問題,但只也不代表科技巨頭將好過。

  1. 拜登令人關注的增稅政策若通過,此政策計畫調高海外收入稅率,這將大幅影響營收僅有43.5%來自美國的科技業。
  2. 拜登所屬的民主黨早就盯上了科技巨頭們,尖牙股(FAANG)中的Facebook(臉書)、Apple(蘋果)、Amazon(亞馬遜)、Google(谷歌)的執行長們,在今年七月底以視訊方式出席美國眾議院反托拉斯小組的聽證會。
  3. 科技業的創新技術令所謂的”零工經濟”興起,拜登也主張為這些人提供更多保障,勢必將加重這些創新平台的營運成本。

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歐洲

歐洲對於科技巨頭反托拉斯調查及隱私監管,相較於全球是最積極且較完善的,光是以搜尋及廣告服務為主的Google在2017年到2019年就前後遭到歐盟三次開罰,上繳歐盟的罰款就高達82億歐元。

  1. 2017年Google因操縱搜索結果,引導客戶至自身購物服務,此舉違反歐盟競爭監管規定,遭罰24.2億歐元
  2. 2018年歐盟認為Google的Android系統只內建Chrome瀏覽器與其他Google服務,故意阻擋其他同類服務,對Google開出43.4億歐元的罰款,
  3. 2019年歐盟調查Google的AdSense線上廣告平台,認為其阻擋市場上的其他搜尋服務,令消費者只看到Google、沒機會看到其他搜尋服務的選擇,開罰14.9億歐元。

在歐盟的一般資料保護規範(General Data Protection Regulation;GDPR)上路後,Google又在2019年因違反透明度和資訊義務,及違反為廣告個性化處理提供法律依據的義務,遭法國罰款5千萬歐元。

社群媒體龍頭Facebook在使用者隱私方面不斷違反歐盟規定,於2018年Facebook遭駭客入侵事件,2020年回傳歐洲用戶相關數據至美國,都受到歐盟當局關注且計畫罰款,在未來守護網路用戶個資法的GDPR或發威,令Facebook收到巨額罰款通知。

線上零售龍頭Amazon自2019年7月即受到反托拉斯調查, Amazon是商家售貨的平台,但也參與了競售相同產品的銷售,歐盟監管機關認為其利用蒐集到的商家資訊,得到競爭上的優勢,因此Amazon於2020年遭指控濫用第三方數據,違反反托拉斯法遭到起訴。

在未來這些科技巨頭在歐洲生存恐怕得面臨更多限制,歐盟執委會(European Commission)正準備將20多家大型網路公司列入控管名單,目標是推出更嚴格的新規定,以制衡這些網路巨頭在市場的影響力,此名單中極有可能包含Google、Facebook及Apple等科技巨頭。

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總結

歐盟成為監管大型科技公司的先驅者,不斷進行調查並祭出罰款,還推出法案GDPR保護網路用戶,但礙於人力考量,GDPR自2018生效至今,僅有Google遭到罰款,而先前在用戶隱私上頻頻出現問題的Facebook卻未有確定判決,截至目前為止,歐盟並未能取得決定性的勝利。

從FTC審查科技巨頭併購案及共議院舉行反托拉斯聽證會的舉動,可以判斷美國逐漸重視了科技巨頭們過大的影響力,在未來不論是共和黨或民主黨都將提出限制科技巨擘發展的辦法,不過在美國參眾議院分裂的情況下,如兩黨因監管大型科技公司的方向不同,或又可讓科技巨頭們安然度過幾年。

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